| Sirkü No | 2025/320 |
| Resmi Gazete Tarihi | 19/12/2025 |
| Resmi Gazete Sayısı | 33112 |
| Konu | Pan-Avrupa-Akdeniz Menşe Kümülasyon Sistemine İlişkin Mevzuat Düzenlemeleri |
Konunun Özeti;
19.12.2025 tarih ve 33112 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan ve aşağıda detaylarına yer verilen mevzuat kapsamında;
- Pan-Avrupa-Akdeniz Tercihli Menşe Kurallarına Dair Bölgesel Konvansiyonun tadil edilmesine ilişkin olarak 07/12/2023 tarihinde kabul edilen ve 21/7/2025 tarihli ve 7556 sayılı kanunla onaylanması uygun bulunan, Pan-Avrupa-Akdeniz Tercihli Menşe Kurallarına Dair Bölgesel Konvansiyon Ortak Komitesi’nin 1/2023 Sayılı Kararı’nın, 01/01/2025 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere onaylanmasına karar verilmiştir.
- Pan-Avrupa-Akdeniz Tercihli Menşe Kurallarına Dair Bölgesel Konvansiyon Ortak Komitesi’nin, konvansiyon çerçevesinde elektronik düzenlenen dolaşım belgelerinin kullanımıyla ilgili 1/2023 Sayılı Kararı’nı tadil eden 12/12/2024 tarih ve 1/2024 sayılı Kararı’nın, 1/1/2025 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere onaylanmasına karar verilmiştir.
- Pan-Avrupa-Akdeniz Tercihli Menşe Kurallarına Dair Bölgesel Konvansiyon Ortak Komitesi’nin, 12/12/2024 tarih ve 2/2024 sayılı Kararı’nın 1/1/2025 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere onaylanmasına karar verilmiştir.
Söz konusu kararlar doğrultusunda;
1. Revize edilen menşe kuralları 01 Ocak 2026 tarihinde yürürlüğe girecek olup kümülasyona dahil olan ülkelerin 31 Aralık 2025 tarihine kadar iç onay süreçlerini tamamlayarak revize menşe kurallarını yürürlüğe almaları beklenmektedir.
2. Bazı Akit Tarafların,Revize Konvansiyon iç onay süreçlerini tamamlayamaması sebebiyle 01 Ocak 2026 tarihi itibariyle menşe kümülasyon sistemi uygulanamayacaktır.
3. Menşe ispatına ilişkin usul ve esaslarda yapılan değişiklikler doğrultusunda, İlave Gümrük Vergisi (İGV) uygulamalarında Tedarikçi Beyanlarının kullanım alanı önemli ölçüde daralmaktadır. Bu durum, EFTA – AB – Türkiye arasındaki ticaret dışında diğer ülkelerden yapılan ithalat işlemlerinde tercihli menşe uygulamasından yararlanılamamasına ve dolayısıyla İlave Gümrük Vergisinin ödenmesi suretiyle ilave maliyetlerin ortaya çıkmasına neden olacaktır.
4. Çapraz kümülasyon imkanlarının fiilen kullanılabilmesi, yalnızca ilgili tüm akit tarafların revize konvansiyonu aynı anda yürürlüğe almış olmasına bağlı olup bu şartın sağlanamadığı durumlarda kümülasyon hükümleri askıya alınmış sayılacaktır.
Ekte Ticaret Bakanlığı tarafından paylaşılan Pan Avrupa-Akdeniz Tercihli Menşe Kuralları Revizyonunun 2026 İtibarıyla Ülke Bazlı Sonuçlarına Dair Duyuru ve Pan Avrupa-Akdeniz Tercihli Menşe Kuralları Revizyonu Kapsamında Çapraz Kümülasyon İmkanlarına ait çalışmalar yer almaktadır.
İlgili müşteriler ile paylaşılmak üzere, metinlerin bütün hali, ekte bilgilerinize sunulmuştur.
Saygılarımızla,
Obdan Sistem Gümrük Müşavirliği
Hukuk Departmanı
pan-avrupa-akdeniz-mense-kumulasyon-sistemine-iliskin-mevzuat-duzenlemeleri.pdf